國家：寮國(LAO PEOPLE'S DEMOCRATIC REPUBLIC)
來源：亞洲開發銀行 產業發展局第三部門 金融、人及社會發展、公共管理治理辦公室（Sector Department 3 – Finance, Human and Social Development, Public Sector Management and Governance Sectors Offices）

摘要：

本案將擴大政府針對具營養敏感度的有條件現金轉移（Conditional Cash Transfer, CCT）計畫，透過納入至少 25,000 戶生活在高貧困率、營養不良率及氣候風險地區的貧困家庭，提升社會保障系統的適應性與應對衝擊能力。該 CCT 計畫鎖定貧困的孕婦與 2 歲以下兒童的母親，因為在孩子生命的前 1,000 天提供充足營養至關重要。本案還將導入一項創新的脫貧培訓計畫，建立在 CCT 基礎上，解決農村婦女所面臨的多重匱乏問題，並支持具氣候韌性與可持續性的生計發展，增強社會韌性。

本案共有四大產出，包括:

• 擴大具應對衝擊能力與營養敏感度的有條件現金轉移（CCT）計畫覆蓋範圍，將擴展由農業與林業部（Ministry of Agriculture and Forestry, MAF）自 2019 年起實施的營養敏感型 CCT 計畫，新增納入至少 25,000 戶有孕婦或 0–6 個月齡嬰兒母親的貧困與弱勢家庭，覆蓋專案所屬的甘蒙省、琅勃拉邦省、沙灣拿吉省與賽蘭本省共 16 個縣。
• 試點推行具性別 (gender-responsive)與氣候韌性的脫貧培訓計畫。
• 強化社會保障服務系統與 CCT 計畫的實施能力。本產出將加強社會保障服務系統，數位化包括支付在內的業務流程，並促進不同資訊系統的互通，以提升效率。透過將社會保障系統（如社會經濟登記系統與管理資訊系統）與早期預警系統整合，寮國能更有效地應對氣候及其他外部衝擊。這項工作包括 (i) 建立社會保障的統一數據交換平台；(ii) 建立地理資訊系統，繪製氣候與災害風險區域地圖，以提升應對衝擊的能力；(iii) 為 CCT 計畫建立一套對公眾友好、保密且具性別回應的申訴處理機制，確保包括涉及性別暴力（GBV）、貪腐及／或氣候變遷的投訴能及時獲得解決。本產出也將支持農業與林業部提升 CCT 管理資訊系統，包括受益人目標設定、登錄、合規驗證、支付與申訴處理等功能，並提升 MAF 有效執行 CCT 計畫的能力，並針對縣級人員進行培訓。最後，透過與提供數位支付方案的支付服務提供者（PSPs）緊密合作，包括行動支付與數位錢包，並提供數位與金融素養培訓，以促進婦女的金融普惠，並推動數位金融服務的擴展。
• 強化具性別智慧(gender-smart)與氣候回應能力的監測與評估（M&E）制度能力

 

本案針對產出三將分別進行三個國際顧問公司標案，累計金額超過100萬美金，包括:

• 加強社會登記系統（PEDIS MIS），以支持脫貧培力計畫試點實施顧問案
• 開發社會保障數據互通的數據交換平台顧問案 (Digital Public Infrastructure, DPI)
• 設計、開發與啟用具應對衝擊與復原功能的系統 (Disaster Response Management, DRM) 和GIS

• 專案資訊連結:

https://www.adb.org/projects/57225-001/main